Экспертное мнение_03102019_1

03.10.2019

Журнал «ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

Экспертное мнение

Св-во о регистрации СМИ ЭЛ № ФС77-70331 от 10.07.2017

 

КРИЗИС НА ОТЕЧЕСТВЕННОМ РЫНКЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

           Последнее время отмечается падение спроса на рынке оценочных услуг. С вопросами: «В чём причина?» и «Каковы направления решения данной проблемы?» мы обратились к специалисту из РЭУ имени Г.В. Плеханова — к.э.н., доценту кафедры организационно-управленческих инноваций Александру Бутову.

А. Бутов: Последние два года на отечественном рынке оценочной деятельности продолжается кризис, несмотря на происходящие на нем преобразования. Одной из причин этого является падение спроса на все, кроме объемов сделок по слияниям и поглощениям: падает все, что раньше формировало спрос на услуги по оценке – объемы сделок по страхованию, кредитованию и аренде, по оценке ликвидационной стоимости имущества, по приватизации и оценке для МСФО.

Другим трендом, снижающим выручку частных оценочных компаний, станет переход всех регионов страны с 2020 г. на новую систему кадастровой оценки. В России будет действовать институт государственных кадастровых оценщиков, и полномочия по определению кадастровой стоимости недвижимости будут переданы этим государственным бюджетным организациям, созданным субъектами РФ. Эти государственные учреждения будут оценивать кадастровую стоимость всех объектов недвижимости – от заводов до квартир и садовых участков, монополизировав сферу деятельности частных компаний в этой области.

Но основными проблемами отрасли все же являются не падение спроса, а отсутствие точной и прозрачной оценки и реальной ответственности оценщиков за предоставление недостоверных результатов оценки. О низком качестве оценочных услуг регулярно заявляют Росимущество, ЦБ, а также потребители оценочных услуг.

Минэкономразвития реализует реформу оценочной деятельности, которая началась около трех лет тому назад, с введения квалификационного экзамена, что привело к сокращению в два раза общего числа оценщиков. Затем укрупнили СРО до минимум 300 оценщиков с квалификационными аттестатами, что привело к сокращению их числа до 13.

В настоящее время Минэкономразвития формирует новую концепцию совершенствования рынка оценки, которая включает:

1) увеличение штата квалифицированных оценщиков в оценочных компаниях, занятых оценкой госимущества до 5-7 чел. с опытом работы и отсутствием у них штрафов и взысканий;

2) создание при Минэкономразвития апелляционного органа, разделенного на комиссии, которые будут во внесудебном порядке рассматривать жалобы заказчиков по оценке бизнеса, недвижимости, движимого имущества. Если потребителю не нравится оценка, он сначала идет в СРО, если СРО отказывает — в апелляционный орган. Решение апелляционного органа будет обязательно к исполнению, если в течение месяца СРО не оспорит его в суде.

3) Минэкономразвития также вводит ответственность экспертов, которые проверяют оценщиков. Они будут обязаны возвращать стоимость оценки и экспертизы, если оценка некачественная. Изменения к 135-ФЗ Минэкономики подготовит к декабрю 2019 г.

Представленная Минэкономразвития реформа не завершена, поэтому ее результаты еще нельзя назвать удовлетворительными, но направление этой реформы в сторону развития саморегулирования выбрано, безусловно, верное. Единственным спорным решением является введение государственной оценки недвижимости, которое явно не вписывается в систему совершенствования рыночных механизмов оценочной деятельности и должно быть отменено.